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从使命到行动:高等教育数字化转型中的性别平等——创新中心的实践探索

2026.09.29 44
联合国教科文组织高等教育创新中心(以下简称“创新中心”)将性别平等写进机构使命,并在长期实践中落实为项目设计的指标、平台与课程内容、伙伴网络的构成与知识生产的议题。2026年9月10日,创新中心与联合国教科文组织信息技术教育研究所(UNESCO IITE)在教科文组织总部共同发起“人工智能赋能:全球南方高等教育女性领导力”项目——这是创新中心多年来的性别平等实践在人工智能时代的新起点。


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“人工智能赋能:全球南方高等教育女性领导力”项目


从使命出发:高等教育数字化转型中的性别平等


创新中心作为联合国教科文组织二类机构,它的使命指向一件具体的事:提升全球南方高等教育工作者的数字化与人工智能应用能力,推动高等教育的数字化转型。这其中也包含提升教育质量、公平性和可及性,提高女性在高等教育数字化转型中的代表性。


大学不仅使用技术,也培养未来的教育者、研究者、工程师、管理者与公共决策参与者。如果女性较少出现在数据生产、技术研发、课程设计与政策制定的过程中,技术就更难看见她们的经验。负责任的转型需要支持女性成为教育创新的实践者、技术治理的参与者和制度改变的推动者。


如何实践:项目实施历程


融入项目设计与实施


创新中心的做法,是让这项原则进入项目设计、资源配置和评价标准。


2016年,联合国教科文组织发起“教科文组织—深圳信托基金加强非洲高等教育质量保障项目”,创新中心受深圳市政府委托参与项目设计、协调实施并监督成效。在开展质量保障能力建设活动时,项目就将性别因素纳入参与者遴选与活动设计之中。


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深圳信托基金(亚洲)项目开展过程中,斯里兰卡科伦坡大学开展骨干教师能力培训



随着数字化转型实践推进,性别指标进入了监测与评估机制。2022年9月启动的IIOE国家中心数字化教学试点项目覆盖埃及、肯尼亚、尼日利亚、蒙古国、马来西亚五国,首次把“女性参与专业发展活动的人数和百分比”列为项目监测与评估的关键指标之一。指标引领项目取得实质性的进展:埃及艾因夏姆斯大学组织来自20所高校的63位骨干教师参加数字化教学法培训,女性占六成以上;蒙古科技大学培训6所国立大学的322名教师,其中65名骨干教师的80%为女性;内罗毕大学62名学员完成系列培训,女性占42%。


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IIOE马来西亚国家中心在试点项目框架内为数字教育工作者提供现场培训



融入IIOE平台、课程与伙伴网络


2019年12月,创新中心与全球伙伴院校、企业及国际组织联合发起国际网络教育学院(International Institute of Online Education, IIOE)。IIOE的六大使命之一,即为“增加边缘社区和发展中国家获得具有性别平等和社会经济平等的优质高等教育的机会”。


课程设置上,性别议题被写进了学习内容。2024年,微证书课程《人工智能、性别与公共政策》(AI, Gender and Public Policies)英文版在IIOE平台上线,探讨人工智能如何成为对抗性别暴力的保护屏障、如何提升女性在政治参与和决策中的地位等议题;2026年9月,该课程法语版上线,面向全球学习者开放。目前IIOE平台已服务近40万高等教育工作者,其中女性参与者占比超过40%。


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IIOE微证书课程《人工智能、性别与公共政策》(AI, Gender and Public Policies)法语版


在伙伴网络中,女性不只是参与者。在一些伙伴院校和IIOE国家中心,以女性为主的运营团队正在参与课程设计、项目协调和本地化实施。IIOE印度尼西亚国家中心印尼网络教育学院,其以女性为主的团队协调8所本地高校开发本土化微证书课程,关注偏远地区女性的数字与人工智能素养。IIOE马来西亚国家中心马来西亚博特拉大学,其核心团队中女性超过半数。IIOE马来西亚国家中心与创新中心共建“AI+农业科技”微证书项目,并面向农村女性小农户开展“智慧农业数字平台应用”培训。2026年6月,创新中心与东南亚教育部长组织联合成立IIOE东南亚区域中心,正推动将性别视角融入区域项目的设计与实施。


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IIOE印度尼西亚国家中心印尼网络教育学院团队


融入对话、激励与知识生产


长期的改变还需要让实践经验进入更广泛的讨论。


这样的讨论最早从研讨会开始,随后延伸到政策对话。2022年10月,创新中心与IIOE巴基斯坦国家中心拉合尔工程与技术大学联合举办“构建平等、包容的高等教育:STEM女性领导力”全球网络研讨会,分享科技领域女性领导者的故事。此后,女性主题研讨会成为IIOE伙伴院校的常设项目。2024年12月,非洲高级别政策对话会在塞内加尔达喀尔举行,“非洲女性引领变革”项目在会上正式发起。政策对话与国际会议把性别平等议题的讨论上升到决策层面,让一线实践成为政策讨论的支点。


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2024年12月,非洲高级别政策对话会在塞内加尔达喀尔举行



下一步是用激励机制把包容性计入评价体系。2023 年,创新中心发起IIOE高等教育数字化转型先锋案例奖,分享和激励数字化转型中的最佳实践案例。先锋奖将“公平性与包容性”(equity and inclusion)纳入评价维度,尤为关注多元群体及女性教师的赋能,使包容性成为衡量项目质量的尺度之一。



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2025年“华大集团·2025 国际网络教育学院(IIOE)高等教育数字化先锋案例奖”


实践之外,知识生产让经验得以沉淀与迁移。创新中心旗舰刊物《云际》持续记录不同国家女性教育工作者的经历,以故事与数据讨论女性赋能与高等教育发展的关系,结合案例研究、实践总结与政策建议,把一所高校的做法转化为其他高校可参照的方法论。17期《云际》聚焦“非洲女性引领变革”项目,呈现UNESCO IITE、创新中心与非洲伙伴院校共同推进该项目的实践案例。



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《云际》第十七期|人工智能时代:女性引领变革


十年之间,性别视角被逐步纳入项目设计、实施、监测、知识生产与合作网络建设之中,成为创新中心推动高等教育数字化转型的一个系统性维度。



实践的新起点:从非洲经验到全球南方


2026年9月10日,“人工智能赋能:全球南方高等教育女性领导力”项目在联合国教科文组织2026数字学习周期间正式发布。该项目由创新中心与UNESCO IITE共同发起,并由UNESCO总部提供支持,将围绕人工智能能力建设、女性领导力培养、跨区域知识分享三条主线,为全球南方高等教育机构搭建区域对话、专业发展与合作交流的平台。该项目基于2024年创新中心与UNESCO IITE共同发起的“非洲女性引领变革”的项目成果,把非洲的实践经验推广到更多全球南方国家,赋能更多女性高等教育工作者。


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2026年9月10日,“人工智能赋能:全球南方高等教育女性领导力”项目在联合国教科文组织2026数字学习周期间正式发布



该项目持续响应可持续发展目标4中“确保所有女性与男性平等获得可负担的优质技术、职业和高等教育”的具体目标,致力于为教科文组织全球优先事项“性别平等” 的实施提供可借鉴的行动范式。未来,创新中心将与IIOE全球伙伴一起,赋能更多女性高等教育工作者,让她们不仅参与人工智能时代的高等教育数字化转型,更成为这一转型的引领者。