报告导读 | 从数字化到人工智能赋能⸺全球南方高等教育的未来
2026.07.03
《从数字化到人工智能赋能⸺全球南方高等教育的未来》（以下简称《报告》）在2026年6月6日的国际未来高等教育峰会上正式发布。报告为全球南方国家制定数字化转型政策、推进院校落地实施提供参考，助力高等教育数字化与人工智能赋能朝着更公平、更务实、更可持续的方向发展。
《从数字化到人工智能赋能——全球南方高等教育的未来》研究报告，是联合国教科文组织高等教育创新中心（以下简称“创新中心”）汇聚全球智慧的一份综合性研究成果，系统梳理全球南方高等教育数字化转型中的共性问题。
自2023年以来，创新中心与联合国教科文组织各地区办事处、联合国教科文组织一类机构、国际组织和区域组织、科研机构及高等教育机构和相关机构专家合作，在全球南方的多个地区和次区域，包括非洲、东南亚、南亚、中亚、东亚、阿拉伯地区、拉美及加勒比地区，开展了一系列关于高等教育数字化与人工智能（AI）转型现状、挑战及未来发展的联合研究。
本报告基于七份区域及次区域研究报告的成果，聚焦高等教育从业者数字胜任力与院校数字化支撑能力两大视角，分析全球南方不同区域与院校的数字化实践差异、现实困境与可行路径。
《从数字化到人工智能赋能——全球南方高等教育的未来》
报告结构
《报告》共分五个部分，以“背景—全球趋势—数字化和AI赋能模式—挑战—对策”的逻辑层层展开。引言部分介绍了研究背景、宗旨与范围；第二部分概述了高等教育向AI赋能演进趋势，并阐明了本报告的分析框架；第三部分从高等教育从业人员数字胜任力与院校数字化支撑能力两大视角切入，并呈现了院校实践案例；第四部分剖析了制约转型的核心挑战；第五部分则提出了战略性行动优先事项。
研究方法
本报告以案例式实证分析为主要研究方法，通过对七份区域及次区域报告中代表性国家及院校的实践案例进行分析、归纳与判断，基于个案进行整体研究并提炼出共性特征、区域差异与发展模式，最终形成综合性再研究报告，为全球南方国家高等教育数字化战略规划、政策制定与务实合作提供重要参考依据。七份区域及次区域报告以广泛调研与案例分析为支撑，样本覆盖全球南方各区域的67个国家、500余所大学、40余个组织与企业、28个案例研究。
核心发现
研究显示，全球南方数字化进程发展并不均衡：部分国家依托顶层设计与统一平台实现规模化推进，更多国家与院校仍面临设施不足、能力薄弱、机制不完善等现实难题，进而形成差异化的转型路径与实施效果。
综合来看，全球南方高等教育数字化与人工智能转型整体由基础数字化向智能化应用迈进，但区域推进节奏与深度差异显著；发展进程路径多元，主要受从业者数字胜任力与院校支撑条件直接影响；政策要求与课堂实践脱节现象普遍存在，制约转型走深走实；从业者数字技能参差不齐，持续培训不足，人工智能教学应用能力偏弱；院校层面统筹不足、保障不够，优质实践难以复制推广与长效运行；多边合作、平台共建与区域联动则是弥补短板、扩大成效的关键支撑。
行动倡议
立足上述问题，报告提出六项务实行动方向：围绕数字胜任力为高等教育从业者提供常态化、可持续的专业发展支持；将数字教学创新纳入教师激励与晋升体系，提升参与动力；尊重一线教学实践，以教师为主体开展本土化、可落地的能力建设；完善院校治理与统筹机制，提升数字化转型的规划力与执行力；加快补齐网络、设备、平台等基础短板，建设互惠共享的数字条件；推动多方协同与产教务实合作，构建多层次、可持续的数字化支撑能力。
六项行动分别聚焦高等教育从业者与院校支撑体系，两者协同发力，才能推动高等教育数字化转型走深走实。报告强调，多边合作、平台共建与区域联动是弥补短板、扩大成效的关键支撑，也是全球南方以南南合作实现资源共享、互助共进的现实路径。
七份区域及次区域研究报告
作为联合国教科文组织《教育2030行动框架》的践行者，创新中心将始终坚持以人为本、包容公平的发展理念，以高质量能力建设与务实合作行动，持续助力全球南方高等教育数字化与AI赋能进程，为推动实现优质公平教育与可持续发展目标贡献力量。
